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发布时间：2022-02-12 19:55 浏览次数：次作者：admin

通过增加处罚，将网络运营商的责任与用户责任联系起来，网络用户违法，网络运营商不及时采取措施，将被追究责任，迫使网络运营商加强对用户内容的审查。2012年12月28日，全国人民代表大会常务委员会通过了《关于加强网络信息保护的决定》，第五条规定：网络服务提供商应加强对用户发布信息的管理，发现法律法规禁止发布或传输的信息，应立即停止传输信息，采取消除措施，保存相关记录，并向有关主管部门报告。这加强了互联网企业的自律意识。为了更有效地倡导行业自律，政府还可以建立互联网评价体系，增加评价指标中社会信用的权重，互联网企业将始终关注自己的形象，因为风险投资者将关注互联网企业的评价和信用。

此外，为了加强网络用户的媒体素养教育，学者们普遍认为，网络媒体素养要求观众具备作为接收者、传播者和生产者三个角色的能力。作为接收者，我们应该掌握基本的网络操作技能，有能力检索和处理信息，了解网络的本质是虚拟和现实的媒体载体；作为沟通者，我们应该有网络安全意识和正确的道德概念；作为生产者，我们应该有强烈的社会责任感[22]。网民列出了中国网络的十大不文明行为：传播谣言和虚假信息；制作和传播网络病毒；传播垃圾邮件；聊天室虐待；网络欺诈；网络色情；传播他人隐私；窃取他人网络账户；强制广告下载；炒作粗俗内容。如果网民能有意识地远离不良信息，互联网治理将用一半的努力得到两倍的结果。照顾互联网世界的自由和平等，建立一个干净美丽的网络空间，关键也离不开所有网民的道德自律。

四技术治理：舆情监测研判

网络舆情治理的方式最终落实到实际操作层面，依靠技术的基本工具，脱离了技术的网络舆情治理，只能流于形式，无法取得实际效果。

舆论技术治理是指数据采集、数据重组、主题发现、观点趋势、内容分类、身份识别、跟踪、监控、情况估计（情况提取、情况分析、情况预测）、威胁估计、优化整合处理、指导、控制（过滤、阻塞）、预警[23]。然而，现有的舆论分析指标道和沟通平台的多样化，现有的舆论分析指标体系主要针对互联网舆论，如评论BBS 以及网络社区、时事论坛、博客、播客、即时通信软件E-mail等等，指标体系覆盖面广，导致舆论指标体系太大，针对性不强。如何根据微博本身的特点，在微博中建立舆论监控指标体系，及时捕捉微博中敏感的舆论信息迫在眉睫。

一些研究人员根据微博自身的特点，运用层次分析法，提出了微博舆情监测评价指标体系。其结构模型如表7所示-如1 所示，每个层次都是由上一个层次的评价指标进行的，而上一个层次的评价指标是通过下一个层次的评价结果反映出来的。层次分析法中的标准层对应评价体系中的四个二级指标，包括舆论主体、舆论信息、舆论传播和舆论受众，然后细分标准层的隶属关系[24]。

表7-1 微博舆情监测指标评价体系结构模型

根据《人民日报》舆论监测办公室，技术监测的核心是科学筛选、定量统计、分析和判断网络舆论的有效数据，并就如何处理提出科学的咨询和建议，而不是网络监控。目前，许多网络舆论服务机构依赖于具有一定社会信誉和影响力的媒体和学术机构。然而，一些学者担心，科学技术作为一种合理的工具，只是为了实现某一目的，它不能证明目的的合法性。互联网技术的合法应用取决于一些合法的制度安排，以及基于其价值的合理道德判断和规范指导[25]。

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[1] 祝华新、单学刚、胡江春：2011年中国互联网舆情分析报告，2011年。

[2] 陈力丹：2011年3月29日，关注新媒体的自净化能力A3版。

[3] 娄成武、谭羚雁：2012年第三期《甘肃理论学刊》《西方公共治理理论研究综述》。

[4] 罗豪才、宋功德：2009年法律出版社版的《软法亦法》。

[5] 马力:2010年博士论文《网络舆情治理突发事件研究》，北京邮电大学。

[6] ［美］理查德·Ｃ·博克斯：2005年中国人民大学出版社第三页的《公民治理：引领21世纪美国社区》。

[7] 魏崇辉：2012年，《当代中国公共治理理论有效适用：逻辑权威与基础》和《社会主义研究》。

[8] 马学龄、菅峰：2011年9月9日，《两高出台司法解释，界定网络谣言犯罪》。

【9】廖宇飞、张新标:2013年第三期《微博负面性与管理引导分析》。

[10] 新加坡联合早报编辑：现代出版社1996年版《李光耀40年政论选》第551页。

[11] 转引自2010年马力《突发事件网络舆情治理研究》博士论文、北京邮电大学。