截至2013年12月24日,新浪微博名人堂政府官员统计
图5-1 陕西省政府微博分布
截至2013年11月20日,新浪微博名人堂政务厅统计。
由此可见,陕西省政府微博基本覆盖全省各市,其中省会西安政府微博数量远远超过其他城市,其次是渭南、宝鸡、汉中。从国家经验来看,经济越发达,网民越多,活动和网络普及率越高,会影响政府微博的数量和质量。因此,政治经济越发达,政府微博的数量和影响力就越大。目前,陕西省政府微博的区域分布基本符合上述全国政府微博的区域分布规律。在调查过程中,还发现陕西省政府微博系统已初步形成,从省政府官方微博@陕西发布至基层乡镇甚至村级微博(陕西旬邑县马栏镇马栏村委会官方微博)@马栏村村委会)。
2.部门和职能分布
政府微博有职能机构的背景。据统计,政府微博分为九类:政府、公安、共青团委员会、司法、交通、工商税、旅游、医疗卫生等机构。其中,政府微博各部门的分布见图5-2。
图5-2 陕西省政府微博分布
截至2013年12月14日,新浪微博名人堂政务厅统计数据来源。
公职人员微博部门分布见图5-3。
图5-3 陕西公职人员微博部门分布
截至2013年12月24日,新浪微博名人堂政府官员统计。
从全国政府微博部门的分布来看,中国政府微博呈现出以下特点:公安部门领导;公安、共青团委员会、政府微博处于第一梯队;司法部门微博发展迅速。自政府微博兴起以来,公安、共青团委员会和政府微博在数量和影响力方面都领先于其他部门,尤其是公安部门。自2013年以来,司法部门微博已成为政府微博的新星,许多省级法院微博已经开通。在过去的三年里,只有河南和广东省开通了[25]。以济南中级人民法院微博直播薄熙来案件审理过程为例,司法部门微博不仅在数量和水平上取得了重要进展,而且大大提高了其影响力。
从图5-由此可见,陕西政府微博基本遵循全国发展特点。在陕西政府微博中,公安部门遥遥领先,共234个,占总数的27%;司法、团委、政府微博分别占16%、15%和13%,与公安部门共同构成了陕西政府微博的主力军。自政府微博推出以来,公安部门一直处于领先地位。原因是清华大学陈昌峰教授认为,公安系统面临危机,所以第一次使用新媒体与公众沟通是非常好的。[26]
在公职人员微博中,团委占公职人员微博591人的90%,呈现出独特的局面。虽然全国不同省份的公职人员微博在职能分布上也有自己的优势,但这种严重的分布不平衡值得注意。此外,就数量而言,公安、司法等几大公民最关心的领域并不乐观。事实上,如果公职人员的微博运作得当,其效果可能远远大于一个部门或机构,这在全国是先例。通过微博,许多党政领导干部成为网络名人,具有很大的影响力。从廖新波、吴浩、蔡琪到陈丽,他们都有大量的粉丝。
(三)陕西政务微博比较研究
陕西省公安厅原副厅长在人民网舆情监测室公布的《2012年新浪微博政务报告》中@2012年,陈里在十大公务员微博中排名95.97分排名第二,@西安公安也以82为基础.03在全国百大政府微博中排名第84位,在《2013年新浪政法微博报告》中排名第47位。此外,作为陕西省最高官方信息微博发布平台@2012年11月7日陕西政府上线后,短时间内粉丝百万。
我们对陕西省政府微博的具体考察选取了在全国具有巨大影响力的@陈里,以及在陕西省的影响力@陕西发布、@西安公安;同时,由于它分别覆盖了官方微博和政府微博,我们认为比较研究具有一定的参考意义和科学性。
考虑到微博的三个样本,我们设计了多个指标,主要指标是数量和频率、主页信息、互动和内容分析。其中,数量和频率中的二级指标为粉丝数量、总微博数量、工作日平均微博数量和假日平均微博数量;互动中的二级指标为平均转发和回复。上述指标涵盖了大量的定量研究,将样本的考虑量化为直观和客观的数字。此外,内容类型、多媒体和亲密度等指标也设置在内容分析中。
1.数量及频率
2013年1月和12月,我们分别对三个样本的粉丝数量(见图5-4)微博总数(见图5)-5)工作日(见图5-6)节假日发布微博数(见图5)-7)统计近一年后@陈里、@陕西发布和@西安公安在这四个指标上的变化可以在一定程度上反映三个样本的影响和编织围巾热情的变化和差异。
图5-4 样品粉丝数量变化
图5-5 微博样本总数变化
图5-6 样本工作日微博数变化
粉丝数量直接反映了微博的影响力,而微博总数和日平均数量可以反映组织和官员的热情和活动。
从表中可以看出,从关注的角度来看,@目前,陈里粉丝数量最,涨幅巨大,粉丝数量已达1600万左右,@陕西发布有所提升,达到100万左右,@在政府微博快速发展的今年,西安公安的粉丝数量不但没有增加,反而略有下降,粉丝数量徘徊在134万左右。
从发布的消息来看,@陈里还是最多的,共有14909条,@陕西发布和@虽然西安公安总量差距不大,但增量差距较大,因此说明2013年,@陕西发布的微博活动高于@西安公安

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